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关于印发加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案的通知

文章来源: 发布者:发布时间:2018-11-20 17:11:00

北京赛车平台县人民政府办公室印发关于

加强质量认证体系建设促进全面质量管理

实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门,县属、驻县各单位:

《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。

 

 

 

20181112

关于加强质量认证体系建设促进全面

质量管理实施方案

 

为贯彻落实《江西省人民政府印发关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案的通知》(赣府字〔201850号),结合北京赛车平台实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,按照高质量发展的要求,聚焦促进全面质量管理,不断健全完善质量认证体系,推动各类企业组织尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强,推广先进的质量管理体系和质量管理方法,夯实质量发展基础,提升质量认证供给水平,不断增强人民群众质量认同感和获得感,推动经济发展进入质量时代。

二、工作目标

计划在3年内,明显增强全县各类企业组织尤其是中小微企业质量管理意识和管理能力,认证数量和质量明显提升;质量基础更加稳固,质量认证传递信任、服务发展的作用更加突出;质量认证服务促进高质量供给水平的作用有效显现,主要产品、工程、服务尤其是消费品、食品农产品质量水平明显提升,形成一批具有国际、国内竞争力的质量品牌。

三、重点工作任务

(一)推广质量管理先进标准和方法

1推广先进质量管理工具。推动质量管理先进标准、方法向一二三产业和社会治理等领域全面延伸。鼓励企业运用卓越绩效管理标准等先进质量管理模式,组织企业开展质量管理培训,加强质量管理。发挥行业主管部门优势,结合不同行业和企业组织特点,引导中小微企业建立适合自身发展的质量管理模式,总结推广质量管理先进行业及企业组织的成果经验。(责任单位:市场和质量监督管理局、发改委、工信局、农粮局、果业局、环保局、交通运输局、水利局、商务局、旅发委、各乡(镇)人民政府、工业园区管委会)

2开展学习应用质量管理体系标准活动。积极推广国际先进的质量管理标准,开展质量管理体系升级行动,推动质量管理体系“升级版”认证,助力提升行业发展质量和效益。201811月底前,推动现有12家质量管理体系认证获证企业组织全部完成升级换版工作。发挥行业协会、专业机构等社会组织的服务职能,面向企业组织尤其是中小微企业开展质量诊断,提供质量管理体系认证增值服务,帮助更多企业组织提升质量管理水平。(责任单位:市场和质量监督管理局、发改委、工信局、农粮局、果业局、环保局、交通运输局、水利局、商务局、旅发委、各乡(镇)人民政府、工业园区管委会)

3推动政府质量治理方式的转变。健全质量认证激励引导机制,引导更多的企业组织尤其是中小微企业、服务型企业获得认证,通过认证提升产品质量和品牌信誉。转变政府质量治理方式,鼓励各级政府特别是行业主管部门转变政府职能和管理方式,建立推行质量管理体系,推动政府采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信第三方认证结果,提高行政效能和政府公信力,切实抓好行业质量提升。(责任单位:市场和质量监督管理局、发改委、工信局、农粮局、果业局、环保局、规划建设局、房管局、交通运输局、水利局、商务局、旅发委、各乡(镇)人民政府、工业园区管委会)

(二)推动质量认证制度实施

1督促企业开展强制性产品认证。发挥强制性产品认证“保底线”作用,督促企业依法开展强制性产品认证。力争到2022年,强制性产品认证获证率达100%。实施强制性产品认证获证企业分类监管,建立健全获证企业档案,完善风险信息管理,保障人民群众身体健康和生命财产安全。(责任单位:市场和质量监督管理局、工信局各乡(镇)人民政府、工业园区管委会)

2鼓励企业开展环境管理体系认证。鼓励有条件的企业积极开展环境管理体系认证,促进企业履行环境保护社会责任,减少污染排放。推动水泥、建筑陶瓷砖、建材等用能重点企业积极开展低碳产品认证。鼓励支持重点工程优先采用获得绿色产品认证的建材产品,切实增强绿色产品的有效供给。(责任单位:市场和质量监督管理局、发改委、工信局、环保局、规划建设局、房管局、交通运输局、水利局、各乡(镇)人民政府、工业园区管委会)

3引导食品企业开展质量管理体系认证。充分运用认证手段促进食品行业质量整体提升。大力推广有机产品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证、良好农业规范(GAP)认证;引导鼓励规模以上食品生产企业实施良好生产规范、危害分析与关键控制点(HACCP)管理体系、食品安全管理体系等国际通行的质量管理规范。到2020年,推动规模以上食品生产企业全部建立HACCP体系。(责任单位:市场和质量监督管理局、发改委、工信局、农粮户、果业局、各乡(镇)人民政府、工业园区管委会)

(三)加强认证活动事中事后监管。

1建立认证监管协调机制。加强部门间的协调联动,深化协作层次,做好政策衔接、规划引导和工作协调,建立日常监管和重大行动联动机制,健全信息互享、监管互认、执法互助工作机制,形成更协调有效的监管格局和监管合力,提高监管效能。强化行业自律和社会监督作用,形成多元共治格局。(责任单位:市场和质量监督管理局、发改委、工信局、农粮局、果业局、环保局、规划建设局、房管局、交通运输局、水利局、商务局、旅发委、各乡(镇)人民政府、工业园区管委会)

2加强强制性产品认证监管。着力发挥强制性认证“保底线”作用,重点对电线电缆、消防产品、低压成套设备、装饰装修材料等重点产品监管。根据企业管理水平、诚信状况实施分类监管,严禁未获强制性认证产品进入市场,确保认证有效性和公信力。加强社会宣传,使生产者、销售者、消费者能够自觉做到不出厂、不销售、不购买未获得强制性认证的产品,营造全社会共同认可强制性产品认证制度的良好氛围。(责任单位:市场和质量监督管理局、工信局、消防大队)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各部门要将质量认证体系建设作为促进全面质量管理的重要手段,摆到重要议事日程,按照责任分工,加强统筹部署制定配套措施建立协调机制,认真抓好质量认证体系建设,促进全面质量管理,推动各项重点任务有效落实。(责任单位:市场和质量监督管理局、发改委、工信局、农粮局、果业局、环保局、规划建设局、房管局、交通运输局、水利局、商务局、旅发委、各乡(镇)人民政府、工业园区管委会)

(二)加强宣传引导。充分利用各种媒体,大力宣传质量认证法律法规和政策,传播质量管理先进理念和方法,普及质量认证知识,推广获得质量认证的产品及服务,合理引导生产消费,增强市场信心,激发质量提升动能,提高全社会质量意识和诚信意识,营造政府重视、企业关注、群众关心的良好舆论氛围,促进社会各方积极采信检验检测认证结果。(责任单位:宣传部、文广新局、市场和质量监督管理局、各乡(镇)人民政府、工业园区管委会)

(三)加强考核评价。各部门要将质量认证工作纳入质量工作考核,确保质量认证体系建设、全面质量管理各项决策部署能够落地。要强化督促检查,对照重点任务落实情况,认真梳理工作中出现的问题,及时调整改进工作措施。抓好试点示范,提炼可复制推广借鉴的做法经验,形成质量提升的长效机制。(责任单位:市场和质量监督管理局、各乡(镇)人民政府、工业园区管委会)